【公德建设】
杭州市以“最美现象”引领社会风尚出成效
【全民阅读】
衢州广泛开展“全民读书周”活动
【文明创建】
嘉兴市南湖区完善六大生态文明机制
【道德讲堂】
湖州市吴兴区在文明单位中开展道德讲堂建设
【志愿服务】
宁波市镇海区三个“全方位”构建完善的志愿服务工作体系
杭州市以“最美现象”引领社会风尚出成效
杭州市认真贯彻中央和省委的部署要求，始终把公民思想道德建设作为建设文化名城强市的基础工程，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以激发社会向善、培育“最美风景”为抓手，引领和带动市民群众积极投身打造现代社会道德高地的实践，推动社会主义核心价值体系内化于心、外化于行。2007年以来，该市先后涌现了3名全国道德模范，8名浙江省道德模范，80多名市级道德模范，500多名草根人物典型被发掘、树立和表彰。
一、开展群众性思想道德教育，让“最美种子”落地生根
大力倡导“友爱、互助、感恩、奉献”的城市价值观，对“最美”的种子精心培育、善加滋养，持续深入地开展群众性思想道德教育活动，推动社会主义核心价值体系大众化。
一是开展群众性教育活动。2011年以来，在全市组织开展了“我们的价值观”主题实践活动，根据每个月重要节庆日的思想文化主题，分别确定了感恩、奉献、爱国等12个关键词，并推出举办一次主题讲座、组织一次互动讨论、开展一系列主题实践活动等“三个一”活动，使广大市民在聆听讲座、互动讨论中理解主题关键词的涵义，自觉弘扬核心价值观，激发对“最美”的追求。
二是开设群众性思辨论坛。开展“行业(层面)价值观大讨论、大提炼、大行动”活动，提炼出全市各行业(层面)核心词100余个。开设“我们的价值观•大型报网互动论坛”、“我们的圆桌会”等媒体栏目，撷取发生在群众身边的重大新闻事件和社会现象，约请区县(市)、街道、部门和企业等代表进行访谈讨论，推动感恩、奉献、爱国等价值认同。
三是创新群众性教育载体。各区、县(市)创造性地开展形式多样、各具特色的群众性思想教育活动。下城区在辖区72个社区创设“八小平台”，加强社区青年核心价值观教育。江干区在129个社区中全部建立了“道德大讲堂”，通过宣讲、座谈、对话、辩论、说唱等形式，扎实推进“我们的价值观”主题实践活动。临安市村村建立“文化礼堂”，大力开展民间传统美德教育。萧山区以构建区、镇、村“三级美德档案体系”为抓手，引导市民群众学习身边的美德标兵，从点滴小事做起践行美德。
二、探索立体式发现宣传模式，让“最美典型”可感可触
坚持“在熟人中推荐好人，在生活中发现好事”，在全市范围内树立了一大批群众身边可亲、可敬、可学的“最美典型”，成为市民群众向善求美的榜样。
一是常设“最美”媒体栏目。市属新闻媒体连续5年开设“发现最美杭州人”栏目，通过读者(观众)来电、来信、QQ、微博等多种方式，挖掘和宣传群众身边的“最美杭州人”，连续宣传了700多名在平凡岗位上、平凡生活中的“最美”人物。
二是做好“最美”文艺宣传。精心创作了《最美妈妈》、《一分十六秒》、《背着妈妈上大学的刘霆》、《毛陈冰：千里走单骑流血不留名》、《芦茨湾的呼唤》等一大批文艺作品，通过特色文化广场周周演、文化大蓬车进村镇、数字电影放映进社区、万场文化演出进社区等群众喜闻乐见的方式，讴歌真善美，唱响主旋律。
三是加强“最美”社会宣传。请韩美林大师为“最美妈妈”吴菊萍做雕塑，立在钱塘江边。连续8年开展“身边的感动•杭州市道德模范故事汇”巡讲活动，推动道德模范事迹进机关、进企业、进学校、进农村、进社区。在西湖边设立了道德模范宣传“一条街”，把历年全市道德模范的群像陈列在道路两旁，引导市民在游览中学习，深切感受道德的力量。
三、搭建常态化教育实践平台，让“最美行为”遍地开花
积极构建社会主义核心价值体系大众化、常态化的学习实践平台，在融入百姓生活上下功夫，在引导市民群众自觉践行上见成效。
一是搭建常态化学习平台。围绕推进学习型城市建设，实施“满城书香”工程，以京杭运河市区沿线为重点，挖掘传统历史文化，构建“运河学习长廊”，串起了45个学习体验点，在各个城区设立10个特色学习港，在基层建立100个国学传承点，成为传承中华传统美德、传播社会主义价值观的重要场所。
二是开展常态化品牌活动。推动学雷锋活动常态化，将每月第一个星期六固定为“学雷锋为民服务日”，在城区命名了“雷锋广场”，在各区、县(市)建立了“雷锋角”，组建860多个志愿服务组织，70多万志愿者活跃在杭城。在全国首创“邻居节”，并连续举办9届，通过开展敲门日、互助日、健康日等活动，弘扬邻里和睦、守望相助的传统美德。开展青少年课外活动基地建设，建有“第二课堂”、学校少年宫、“春泥计划”活动室和青少年活动俱乐部等1600余处，每年开展“美德少年”评选、天堂儿歌创作演唱比赛、“我们靓杭州靓”童谣创作比赛。连续12年开展“春风行动”，募集资金超15.7亿元，帮扶困难群众80余万户。连续8年开展“公民爱心日”、“文明从脚下起步”、“百万市民清洁大行动”等活动，推进市民文明规范养成。
三是建立常态化关爱机制。建立见义勇为表彰、救治绿色通道、经济困难帮扶等一系列机制，以强有力的奖励政策和实打实的厚待，引导全民向善，努力形成“人人崇尚道德模范、人人关心道德模范”的良好风尚。每年评选杭州市“十大平民英雄”，举行隆重的颁奖典礼，颂扬道德模范们的崇高精神。每年春节中秋等重要节日，市领导都要亲自上门看望道德模范，帮助解决实际困难。“最美爸爸”黄小荣受伤后，市委书记第一时间赶到医院看望慰问。吴斌烈士的灵车绕西湖缓缓前行时，杭城出现了万人空巷、全城百姓拉着横幅为他送行的感人场面。(杭州市文明办)
衢州广泛开展“全民读书周”活动
衢州市以“2012•全民读书周”为抓手，广泛开展全民阅读行动，积极为群众提供优质的公共文化服务。
一是在主题设置上更加注重契合大局。从2009年开始，衢州的全民读书周活动已经连续举办了四届，也是省内唯一一个做到举全市之力持续不断地推动全民阅读活动的地级市。作为建设学习城市的重要载体和知名品牌，衢州市委市政府历来重视抓好“全民读书周”活动，设立了专项经费，每年都结合实际设计不同的主题，并围绕主题开展形式多样的群众性学习活动。刚刚闭幕的党的十八大第一次把“全民阅读”写进了党的工作报告，“最美”是社会主义核心价值体系建设的衢州创新实践样本，我们充分结合这两项因素，将今年“全民读书周”活动的主题设定为“最美衢州•全民阅读”，既宣传贯彻了十八大精神，又充分彰显了衢州这座“最美之城”的道德底蕴。
二是在活动内容上更加注重思想引领。把读书周的活动内容定位于阅读“最美书籍”和阅读“最美行为”。在阅读“最美书籍”方面，举办了“2012•衢州书展”，汇集了省内外60余家知名出版社的2万余种新书好书进行展出。书展汇集了近年来国内外各类畅销书籍，除了向公众推荐的200本新书好书以外，还包括“五个一工程”获奖图书和年度“中国最美的书”。展馆内还单设了十八大精神专题书籍、莫言和诺贝尔文学书籍、衢籍作家书籍三个专区，既考虑到热门、时尚书籍，也充分展现了本土作家的风采。在阅读“最美行为”方面，举办了最美村姑励志事迹宣讲、最美员工先进事迹报告会、“最美衢江人”主题晚会，以这些“最美”群体的事迹来激励市民群众积极践行社会主义核心价值体系。
三是在活动导向上更加注重弱势群体。把“最美”与“阅读”融合在一起，广泛开展了“帮助别人读书是最美的！”实践活动。组织开展了“爱心流动图书馆”行动、“为远山的孩子读好书”公益捐书行动、爱心捐书助学行动、“读书，让生活更美好”——企业职工书屋送书活动等，通过帮扶结对、公益募捐、集中采购等方式，收集了一大批学习文具，学生课外读物以及各类适合留守儿童、企业职工、农民工阅读的书籍，送到偏远山区、企业、农民工集聚地，用爱心架起传递知识和智慧的桥梁，努力让想看书的人都能够读到书、读好书。开展了“送美德书籍，讲美德故事，育美德少年”主题活动，针对农村留守儿童、社区矫正青少年、新生代农民工子女、家庭困难青少年等四类特殊青少年群体，通过广大志愿者开展一对一、一对多、多对一的结对服务，帮助青少年群体积极践行“责任、诚信、仁爱、奉献”的衢州人价值观，养成优良的道德品质。
四是在氛围营造上更加注重群众参与。把全民参与、共学共进作为活动的主方向，大力倡导“阅读这种行为是最美的，阅读的人是最美的”这一理念。在社会层面，开展了“学习贯彻十八大精神，全力推进‘一个中心、两大战役’”全民学习日活动。在农村，开展了“百村农家书屋共学党的十八大精神”活动。在社区，开展了十八大主题“两富”讲坛。在大专院校，开展了“沐浴书香，健康成长”读书月活动和校园读书沙龙。在家庭，开展了“学习型家庭评选表彰活动”。在网络，开展了“践行衢州人的价值观”微评论大赛。通过各类阅读活动，努力使阅读之风融入城市的每一个角落。(衢州文明办)
嘉兴市南湖区完善六大生态文明机制
一是完善生态文明宣传机制。南湖区成立“关爱自然普及环保知识”志愿者服务队，为广大市民宣传环境保护法律法规，提倡资源节约和环境友好的生产生活消费模式，提供环保技术、解决环保难题等服务。开展“绿色革命—南湖生态先锋在行动”宣传月活动，举办“生态南湖•绿色神韵”摄影大赛，组织“生态南湖•绿色家园——我手绘我心”百米长卷主题绘画活动及生态环保文艺演出等，开展生态环保主题宣讲活动11场，开展“进村入企达户到点”送环保服务大走访，发放“共促共治水环境南湖生态先锋在行动”倡议书。积极开展生态绿色创建，申报省级绿色学校3所，市级绿色社区5个，市级生态村7个。
二是完善一般固废规范化处置机制。搭建服务平台，邀请21家企业代表与一般固废运输单位、处置单位面对面交流，明确一般固废管理要求。严格运输过程监管，通过公开招标、评标确定专业化运输单位，购置专业运输车辆，健全一般固废转运管理制度，并以处置单位接收联单作为运输费用结算依据，防止一般固废运输过程中随意倾倒行为发生。设立一般固废贮存场所，落实固废浓缩或脱水等预处理技术要求及安全贮存、安全运输等措施；如实记录一般固废产生、贮存和利用处置的数量和流向等情况，建立健全一般固废管理台帐制度，并保存三年以上。
三是完善生态文明水环境治理机制。采取“引水”与“治水”并举的工作方针，成立治水办，建立河长制，实行奖惩制裁制度。推进污水支管网建设，全面实施污水管网建设行动计划；推进面源污染治理，严控养殖总量，维护治污设施，加强猪粪处理中心管理，完善了农业面源污染监督员制度,建立完善了区、镇、村三级立体化监管网络；推动企事业单位污水入网工作，2014年底陆续完成37个老集镇生活污水纳入周边市政污水管网；强化河道清淤保洁工作，按计划时间完成水质差的河道清淤任务，加大病死猪打捞力度和无害化处置设施建设力度。落实河道长效保洁机制，强化出境断面附近河道水域保洁力度。
四是完善生态文明“三废”收集公共服务机制。出台“三废”收集公共服务体系建设文件，综合治理生猪养殖业“三废”。建立生猪“三废”处理投资有限公司，通过经济杠杆和绩效考核等手段，充分发挥各行政村的积极性、挖掘现有“三废”收集处理体系的力量，加强“三废”收集队伍人员配置管理。合理布局“三废”集中收集转运点。根据养殖分布和交通情况，科学规划收集转运点选址、布局及临时储存能力，按照“村收、镇聚、集中处理”的原则，实现到场到点收集病死猪、沼液和猪粪，及时转运集中处理。实行“三废”收集有偿服务。按照“谁污染、谁治理”的原则，对养殖户收取一定标准的治污费，并对收集到的病死猪给养殖户一定奖励。
五是完善生态文明执法联动、督查监管机制。成立“环境综合整治分片包干责任组”，对辖区的环境综合治理工作实行分片包干负责，建立月例会制度，协调工作推进。建立执法联动机制，组成3个联动执法组，加大执法密度和处罚力度，形成立体、多元、交叉的上下联动执法工作机制。建立长效监管机制，成立4个畜禽养殖污染长效监管监督组，开展专项督查，重点督查治污设施运行、干粪收集、病死猪处置等，有效巩固畜禽养殖污染整治成果。建立公众参与机制，首次专题评审养殖污染环境行政处罚案件，让养殖户与公众评审员面对面交流、申辩，实现了和谐监管，削除养殖户因处罚而产生的不满情绪，确保处罚案件公开、公平、公正，达到增强养殖户环保意识的目的，推广实施公众参与“十百千”人才培育计划，成立市环保联合会南湖区分会，吸取广大人民群众构建环境执法监察“统一战线”。
六是完善生态文明系统化数据库档案管理机制。按照数字档案室建设标准，健全完善档案管理工作机制，配足数字档案设备设施，进一步加强数据管理和开发利用，基本实现档案目录数据库建设、传统档案数字化和电子文件档案化，建成室藏各类档案的案卷级和文件级目录数据库，完成室藏纸质档案的全文数字化，管理系统上运行的电子文件导入档案管理系统进行归档，实现档案数字化、信息化、网络化和规范化管理利用，实现纸质档案的数字化存盘，为今后异地查档提供便利。(南湖区文明办)
湖州市吴兴区在文明单位中开展道德讲堂建设
为扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强思想道德建设的吸引力和感染力，吴兴区在文明单位中全面开展道德讲堂建设。
一是抓示范，带动扩大覆盖面。文明单位道德讲堂建设实施分批推进的方法，2012年率先在省级及以上文明单位中实施，培育示范道德讲堂，再以点带面分年逐步发展壮大道德讲堂的队伍。目前，全区已有16个省级及以上文明单位建成了道德讲堂。
二是树典型，建立宣讲主力军。整合各方力量，分别从区委业余讲师团、近年来涌现出的身边道德模范和创先争优先进典型中选派50余人，组建区级道德讲堂专职宣讲员，各文明单位分别采取外聘专业人员、内选身边的典型等方式，组建的自己的道德讲堂兼职宣讲员队伍。
三是推机制，增强长效运作力。下发《关于在全区文明单位开展道德讲堂建设的实施意见》，将道德讲堂建设工作作为各类文明先进考评的必备条件。制订了《吴兴区文明单位道德讲堂建设标准》，对场所、队伍、活动和成效提出了明确要求，并对工作进展情况实行动态管理，每两个月组织一次检查，年终开展集中考核，评选出道德讲堂工作先进单位，给予表彰。(吴兴区文明办)
宁波市镇海区三个“全方位”构建完善的志愿服务工作体系
镇海区志愿者协会成立五年来，积极投身各类志愿服务活动，志愿服务理念不断普及，队伍不断壮大、服务领域不断扩展。
一是构建全方位的组织管理网络，确保志愿服务工作有序推进。建立网络化的组织体系。成立了由区文明委牵头，各相关部门共同参与的志愿服务工作指导委员会。成立了包括医疗服务志愿者服务总队、生态环保志愿者服务总队等24支行业志愿者服务总队；在各镇、街道成立了志愿者分会，下辖50余个社区、村志愿服务站。形成了志愿者协会、专业服务总队(分会)、志愿者服务站三级志愿服务组织网络，登记志愿者3万余人。二是健全规范化的注册体系。采用志愿服务时间认证制度，并施行志愿者星级评定和优秀志愿者(组织)评选制度。按照志愿者登记后的累积服务时间，认定从一星到五星五个不同级别的星级志愿者，同时也为每年优秀志愿者(组织)的评选提供重要依据。目前，五星级志愿者人数达296人。三是拓宽信息化的交流体系。开通了“镇海区志愿者网”、“镇海区志愿者QQ群”，并建立了“志愿者服务信息管理系统”，形成志愿者注册与管理、志愿服务岗位信息发布与对接、志愿者交流与互动的信息化平台。主编了《镇海志愿者》刊物。每年定期召开理事会，不定期举办工作交流会、骨干志愿者座谈会。
二、推进全方位的志愿服务基层建设，夯实志愿服务工作基础。一是开展社区志愿服务规范化建设。实施“社区志愿服务规范年”，每个社区完成挂好一块“志愿服务站”的牌子，建立一个健全的组织网络，制定一套完善的管理制度，制定一个志愿服务活动年度计划，培育一批专业化志愿队伍，建立一批志愿服务阵地(项目)，建立一套志愿服务台帐资料的“七个一”。将社区志愿服务与社会组织项目化管理相结合，共推出50多个社会服务项目，20余个专业服务基地。二是开展农村志愿服务普及化建设。以深入实施“志愿服务农村行”为抓手，以“送服务、带队伍、建基地”为主要内容，开展“农村志愿服务普及年”活动。目前，全区80%的村建立适合农村需要的志愿服务队伍，并在有需要的农村建立了特色志愿服务项目和基地。三是开展总队志愿服务专业化建设。在原有行业志愿服务总队基础上，扩大专业志愿服务总队的招募范围。成立了宁波帮博物馆志愿服务队﹑“海燕”智障儿童志愿服务队等专业志愿服务队11支，专业志愿者2300余人。
三、开展全方位的志愿服务主题活动，提高志愿服务工作社会影响。一是开展八大爱心志愿服务主题活动。开展以助老、助残、助困、助成长和市民教育、平安家园、文明出行、生态环保为内容的八大爱心志愿行动。每年全区参与八大爱心志愿行动的志愿者达7万余人次以上，活动受益人数35万多人次。二是开展学雷锋志愿服务主题活动。将每年3月5日作为全区“公民爱心活动日”，重点开展各类学雷锋志愿服务主题活动。开展了“寻找身边的雷锋”、“学雷锋、树新风”、“百束鲜花送雷锋”、“空巢老人关爱志愿服务行动”等系列活动，仅2012年3月全区共开展了各类学雷锋志愿服务活动120余次，服务居民2600余人次。三是开展文明城市创建志愿服务活动。启动了“文明出行践行日”、“周末奉献日”、“我爱我家”志愿者服务、“创建面对面、文明靠大家”社区巡回宣传等活动；成立礼仪培训志愿服务团，开展了为期三年的“十万市民学礼仪”活动，发放各类培训书籍1万余册，教学DVD400余张。(镇海区文明办)
