杭州淳安县左口乡，地处千岛湖库区，曾经要乘坐渡船才能去往县城。但如今，从淳安出发经过千岛湖大桥，走环左线20分钟即可到达。这是浙江省最后一个通公路的乡镇（除海岛），村民的生活因此改变，乡里发展起了农家乐和民宿经济，水蜜桃种植也正在兴起。

　　自2003年开始，浙江实施“乡村康庄工程”，杭州乘势而上，扎实推进农村公路建设，全市所有建制村都通了等级公路，并在去年底实现建制村客车“村村通”。

　　先建设，再提升，后美化。15年间，杭州农村公路从通达转向“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”，让村民能走出去，也让产业“走进来”，打通了乡村振兴的“双向道”。

　　内畅外联

　　杭州农村公路总里程超1.4万公里

　　1978年，杭州农村公路只有1763公里。钱塘江、富春江、新安江是交通天然屏障，公路桥梁稀少，过江要靠轮渡。

　　76岁的宋玉水，曾经在杭州淳安左口初中做了30多年老师，他对当年交通状况之差记忆深刻：“以前，我们去千岛湖镇，要从家里自己撑船去渡口，再换每天下午的班船，当天没法往返，一定得在千岛湖镇住一天。”

　　从2003年开始，杭州农村公路建设装上了“加速器”。当年“乡村通达工程”开始全面实施，仅一年时间投资近5亿元，完成改建、新建乡村公路1500多公里，也实现了杭州市176个乡镇“乡乡通公路”。

　　在“乡村通达”之后，“县道硬化”“乡道改造”等交通工程陆续上马，建设投资超过20亿元，建设范围、规模、力度前所未有。

　　至2007年短短4年时间，杭州就完成了300多公里县道、500多公里乡道的砂石路面改造和7000多公里的通村公路新建和改建。

　　杭州境内所有的县道、乡道，以及95%以上的通村公路告别了砂石路面，结束了“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史；全市农村98%以上的行政村通了等级公路，惠及全市400多万农民群众，山区、边远地区群众几代人的愿望成为现实。

　　2017年底，杭州市农村公路总里程达到了14664公里，其中建设美丽乡村公路862公里、农村联网公路164公里。

　　阡陌纵横的美丽农村公路不仅畅通了地域联动发展的经络，构建起内畅外联的大格局，同时还助推美丽乡村提档升级，助力城乡统筹换挡加速，进一步增强了群众的幸福感、获得感。

　　村村通客车 坚守初心为百姓提供便利

　　路通了，公交小巴开进了村子。

　　2017年12月，71岁的李大真挑着两篮刚刚晒好的地瓜干，坐上了簇新的9座康庄巴士，高高兴兴地进城做生意了。伴随着淳安金峰乡百照村正式开通客运班车，杭州所有的行政村全部通上了客运班车，实现全市2043个建制村全部通车目标。

　　去年初，杭州启动全市“村村通”攻坚行动，5月份，临安区克服道路条件和车辆运营等诸多困难，下属阳光村、新二村、五星村3个行政村顺利实现通车。

　　富阳也随即实施“村村通客车”计划，有名的高山村——景山村和杏梅坞村成为了最难攻克的两环：进村道路蜿蜒、坡度高、弯度大，无法达到客车运营的安全标准。在没有“村村通客车”之前，这两个村的村民要下山，靠的基本都是村民自家的面包车来解决。

　　伴随“村村通客车”计划，道路改建工程启动，但是施工期间村民们出行怎么办？让出租车替代客车临时营运，是富阳区交通运输局出台的一个过渡方案。

　　这辆小“公交车”，连续跑了大半年，风雨无阻，12公里山路只收2元钱，直至定制的9座白色大通车投入运行，这辆蓝色出租车才结束了历史使命。

　　绞尽脑汁带给百姓便利的背后，是财政强有力的支持。

　　富阳区政府为稳定农村客运发展，以会议纪要形式明确，采取以奖代补方式，每年对认定为亏损的农村客运车辆给予2.9万元/辆的补助，其中考核占60%，补亏占40%，所需资金列入政府年度专项预算。

　　淳安县政府出台《关于促进城市公交、城乡客运行业健康发展的意见》，对农村客车按照“政府适当补贴、企业适当承担”原则实行财政补助。

　　所有的努力只为方便群众出行，这是杭州农村公路从建设到运营，始终未变的初心。

　　修的是公路 改变的是农村处处新面貌

　　2003年至2018年，浙江省15年间久久为功，扎实推进中央关怀的富民工程——“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，其中美丽农村公路的建设，是不可或缺的一环。

　　在杭州，美丽公路串起“美丽乡村创建先进县示范县”“整乡整镇美丽乡村”“精品村”“美丽庭院”等，带动乡村整体人居环境领先全国。

　　“修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。”杭州市交通运输局负责人这句话掷地有声。党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。

　　乡村振兴，交通先行。

　　建设“四好农村路”，是杭州2018年度十件民生实事的头件大事；“高标准建好”“高要求管好”“高品质养好”“高效率运营好”，这是当下杭州“四好农村路”的生动写照。不仅让开车在农村公路上成为享受，也让旅游、康养、健身、休闲等特色农村产业大踏步发展。

　　走在桐庐的农村公路上，会不知不觉地慢下脚步。沿线不同的乔木、灌木和地被有23种之多，根据不同季节配置了19种不同的花卉，农村公路不再是单调的“绿”，而披上了彩色的“衣裳”。

　　配合“四边三化”“三改一拆”“五水共治”和穿镇公路整治，杭州农村公路更整洁、干净了，营造出多种多样的绿化景观。

　　温州人谢永展考察多地后，把高端民宿选在了桐庐莪山乡，他说：“路好，上海、杭州、南京来的客人，开起车来相对更轻松了。他们愿意来，我的生意自然一天比一天好。” 同样位于莪山乡的杭州瑞益物流生意一天比一天红火，老板刘榕奇说：“从我们村可以一路畅通到国道或高速，运输成本省了不少，利润也就高了。”

　　最近5年，杭州累计投资26.4亿元，实施农村公路大中修工程2529公里；投资3.5亿元实施农村公路安全生命防护工程1450公里；投入6.5亿元对283座桥梁进行了改造；投入1500万元对近2200座桥梁进行了定期检查，确保路况稳定和品质逐年提升。农村公路密度达到88.4公里／百平方公里，优良中等率达92%以上。

　　如今，杭州市农村公路提升三年行动计划已出炉，按照“四好农村路”“美丽经济走廊”的标准，打造具有杭州特色的自然风景线、生态富民线、人文历史线。（浙江在线记者 吴佳妮 顾肖艳 范杨）