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杭州15年打通乡村振兴“双向道”
浙江文明网     2018-05-14 09:45:44
 稿源: 浙江文明网
 编辑: 吕若禾

  杭州淳安县左口乡,地处千岛湖库区,曾经要乘坐渡船才能去往县城。但如今,从淳安出发经过千岛湖大桥,走环左线20分钟即可到达。这是浙江省最后一个通公路的乡镇(除海岛),村民的生活因此改变,乡里发展起了农家乐和民宿经济,水蜜桃种植也正在兴起。

  自2003年开始,浙江实施“乡村康庄工程”,杭州乘势而上,扎实推进农村公路建设,全市所有建制村都通了等级公路,并在去年底实现建制村客车“村村通”。

  先建设,再提升,后美化。15年间,杭州农村公路从通达转向“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”,让村民能走出去,也让产业“走进来”,打通了乡村振兴的“双向道”。

  内畅外联

  杭州农村公路总里程超1.4万公里

  1978年,杭州农村公路只有1763公里。钱塘江、富春江、新安江是交通天然屏障,公路桥梁稀少,过江要靠轮渡。

  76岁的宋玉水,曾经在杭州淳安左口初中做了30多年老师,他对当年交通状况之差记忆深刻:“以前,我们去千岛湖镇,要从家里自己撑船去渡口,再换每天下午的班船,当天没法往返,一定得在千岛湖镇住一天。”

  从2003年开始,杭州农村公路建设装上了“加速器”。当年“乡村通达工程”开始全面实施,仅一年时间投资近5亿元,完成改建、新建乡村公路1500多公里,也实现了杭州市176个乡镇“乡乡通公路”。

  在“乡村通达”之后,“县道硬化”“乡道改造”等交通工程陆续上马,建设投资超过20亿元,建设范围、规模、力度前所未有。

  至2007年短短4年时间,杭州就完成了300多公里县道、500多公里乡道的砂石路面改造和7000多公里的通村公路新建和改建。

  杭州境内所有的县道、乡道,以及95%以上的通村公路告别了砂石路面,结束了“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史;全市农村98%以上的行政村通了等级公路,惠及全市400多万农民群众,山区、边远地区群众几代人的愿望成为现实。

  2017年底,杭州市农村公路总里程达到了14664公里,其中建设美丽乡村公路862公里、农村联网公路164公里。

  阡陌纵横的美丽农村公路不仅畅通了地域联动发展的经络,构建起内畅外联的大格局,同时还助推美丽乡村提档升级,助力城乡统筹换挡加速,进一步增强了群众的幸福感、获得感。

  村村通客车 坚守初心为百姓提供便利

  路通了,公交小巴开进了村子。

  2017年12月,71岁的李大真挑着两篮刚刚晒好的地瓜干,坐上了簇新的9座康庄巴士,高高兴兴地进城做生意了。伴随着淳安金峰乡百照村正式开通客运班车,杭州所有的行政村全部通上了客运班车,实现全市2043个建制村全部通车目标。

  去年初,杭州启动全市“村村通”攻坚行动,5月份,临安区克服道路条件和车辆运营等诸多困难,下属阳光村、新二村、五星村3个行政村顺利实现通车。

  富阳也随即实施“村村通客车”计划,有名的高山村——景山村和杏梅坞村成为了最难攻克的两环:进村道路蜿蜒、坡度高、弯度大,无法达到客车运营的安全标准。在没有“村村通客车”之前,这两个村的村民要下山,靠的基本都是村民自家的面包车来解决。

  伴随“村村通客车”计划,道路改建工程启动,但是施工期间村民们出行怎么办?让出租车替代客车临时营运,是富阳区交通运输局出台的一个过渡方案。

  这辆小“公交车”,连续跑了大半年,风雨无阻,12公里山路只收2元钱,直至定制的9座白色大通车投入运行,这辆蓝色出租车才结束了历史使命。

  绞尽脑汁带给百姓便利的背后,是财政强有力的支持。

  富阳区政府为稳定农村客运发展,以会议纪要形式明确,采取以奖代补方式,每年对认定为亏损的农村客运车辆给予2.9万元/辆的补助,其中考核占60%,补亏占40%,所需资金列入政府年度专项预算。

  淳安县政府出台《关于促进城市公交、城乡客运行业健康发展的意见》,对农村客车按照“政府适当补贴、企业适当承担”原则实行财政补助。

  所有的努力只为方便群众出行,这是杭州农村公路从建设到运营,始终未变的初心。

  修的是公路 改变的是农村处处新面貌

  2003年至2018年,浙江省15年间久久为功,扎实推进中央关怀的富民工程——“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,其中美丽农村公路的建设,是不可或缺的一环。

  在杭州,美丽公路串起“美丽乡村创建先进县示范县”“整乡整镇美丽乡村”“精品村”“美丽庭院”等,带动乡村整体人居环境领先全国。

  “修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心,巩固的是党在农村的执政基础。”杭州市交通运输局负责人这句话掷地有声。党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”,既切中了当前乡村发展的要害,也指明了新时代乡村发展方向,明确了乡村发展新思路,是城乡发展的重大战略性转变。

  乡村振兴,交通先行。

  建设“四好农村路”,是杭州2018年度十件民生实事的头件大事;“高标准建好”“高要求管好”“高品质养好”“高效率运营好”,这是当下杭州“四好农村路”的生动写照。不仅让开车在农村公路上成为享受,也让旅游、康养、健身、休闲等特色农村产业大踏步发展。

  走在桐庐的农村公路上,会不知不觉地慢下脚步。沿线不同的乔木、灌木和地被有23种之多,根据不同季节配置了19种不同的花卉,农村公路不再是单调的“绿”,而披上了彩色的“衣裳”。

  配合“四边三化”“三改一拆”“五水共治”和穿镇公路整治,杭州农村公路更整洁、干净了,营造出多种多样的绿化景观。

  温州人谢永展考察多地后,把高端民宿选在了桐庐莪山乡,他说:“路好,上海、杭州、南京来的客人,开起车来相对更轻松了。他们愿意来,我的生意自然一天比一天好。” 同样位于莪山乡的杭州瑞益物流生意一天比一天红火,老板刘榕奇说:“从我们村可以一路畅通到国道或高速,运输成本省了不少,利润也就高了。”

  最近5年,杭州累计投资26.4亿元,实施农村公路大中修工程2529公里;投资3.5亿元实施农村公路安全生命防护工程1450公里;投入6.5亿元对283座桥梁进行了改造;投入1500万元对近2200座桥梁进行了定期检查,确保路况稳定和品质逐年提升。农村公路密度达到88.4公里/百平方公里,优良中等率达92%以上。

  如今,杭州市农村公路提升三年行动计划已出炉,按照“四好农村路”“美丽经济走廊”的标准,打造具有杭州特色的自然风景线、生态富民线、人文历史线。(浙江在线记者 吴佳妮 顾肖艳 范杨

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