“早餐一条街”，打破了人们的思维定势。一边是锦州市“创城”需要，必须取缔锦铁街道二园早市，一边是摊主生计、市民生活，看似难以统筹兼顾的难题，却因为“早餐一条街”迎刃而解，可谓是双赢。那么为什么会取得双赢？不难发现，锦州市打造锦铁街道“早餐一条街” 把为民利民惠民要求贯穿到城市管理工作中去，见证了城市管理“绣花功”。

　　城市的现代化治理，要求城市管理应该像绣花一样精细，使城市管理科学化、精细化、智能化。然而城市管理中，往往会出现“过犹不及”的情况，比如，过于强调改善城市面貌，却忽视了城市管理的归宿，必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。从这个角度看，像绣花一样精细的城市管理，还应该体现为城市管理的人性化。对于小商小贩，不是“一刀切”地撵走，而是必须管的要管，该保障的要保障，如此才算城市管理“绣花功”。

　　城市管理“绣花功”，需要树立为民理念。这要求城市管理者善于抓住市民最关心最直接最现实的利益问题，坚持为群众办好事、办实事。锦州市打造“早餐一条街”，没有采取简单取缔的方式，“一刀切”地撵走小摊贩，而是充分考虑摊主今后的生意、市民方便享受实惠的早餐，通过引导早餐摊主重新选址、统一安置，既饱了市民的胃，也暖了摊主的心，让群众充分感受到“创城”带来的成效和变化，赢得社会认可、群众欢迎。

　　城市管理“绣花功”，需要落实利民举措。微小的、个人经营的摊点，不仅能够解决摊主的就业问题，而且是构成社会服务业的点滴基础。这要求城市管理者，既要做好管理文章，也要做足服务文章。锦州市打造“早餐一条街”，没有止步于简单转移旧集市的早餐摊主，而是做好整个安置过程的服务文章，街道跟摊主拧成一股绳，共同紧张筹备早餐店开业，并提供围挡、桌椅等，寓管理于服务，让城市管理更接地气、顺民意。

　　城市管理“绣花功”，需要突出惠民导向。摊主和市民，都是城市管理服务对象，“手心手背都是肉”。这要求城市管理者，既要解决好摊主的生计，也要关注市民的生活。锦州市打造“早餐一条街”，减免摊主租金，运用新媒体做推广、引顾客，与外卖平台谈合作，保障了摊主的生意，也把环境卫生、食品安全的观念种在摊主的心里。而花样多多且卫生安全的早餐，不仅满足市民的生活，也增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“早餐一条街”见证城市管理“绣花功”，不仅限于打造更干净整洁、健康舒适的宜居环境，还在于引导人们追求更多民生之福、大众创业之福。（陈克礼）