2022年1月1日，我省地级市首部阅读法规《温州市全民阅读促进条例》正式实施。这是继2021年4月23日，中国作协授予温州市全国首个“全民阅读示范城”称号之后，温州全民阅读工作再次迈上新台阶。

　　1月1日晚，市区多处地标性大楼同步亮屏，祝贺《温州市全民阅读促进条例》正式实施。杨冰杰 摄 

　　顶层设计让全民阅读有法可依 

　　2021年11月2日召开的市委文化工作会议上，省委常委、市委书记刘小涛指出：要突出高标引领，打造温州“三都三城三地”中的全民阅读示范之城。

　　去年发布的《2020年温州市全民阅读状况调查报告》显示，温州市居民综合阅读率91.3%，比全国平均水平高10个百分点，全龄段居民人均纸质图书阅读量6.76本，远高于全国平均水平，多项全民阅读核心指数均持续领跑全省领先全国。

　　全民阅读在温州，显然不是一句简单的口号。

　　早在2010年，温州首次启动“书香社会阅读温州”全民阅读节，也开始了全民阅读推广的长期探索与实践。温州市委市政府高度重视全民阅读工作，把阅读作为实现市民文化权利的重要途径，全民阅读成为城市重要的战略选择。

　　2019年底，温州市制定《关于加快推进全民阅读建设书香温州的实施意见》，成立温州市全民阅读指导委员会，并在市委宣传部(市新闻出版局)设立指导委员会办公室，从体制机制、活动、阵地、平台等四方面入手，系统构建全民阅读网络体系。随着全民阅读工作的不断推进，《温州市全民阅读促进条例》应运而生。

　　全民阅读有法可依，《条例》的实施会给温州的全民阅读工作带来哪些影响？

　　从《条例》内容看，主要涵盖了全民阅读设施建设、阅读推广服务、阅读保障和激励、法律责任等方面内容。《条例》将从制度上解决阅读公共资源不均衡问题，更好地保障公民基本阅读权利，满足人民群众精神文化需求。

　　“今后，我们可以依法表彰和鼓励社会力量参与到全民阅读建设中来。”温州市图书馆馆长张启林欣喜表示，《条例》有助于温州市图书馆更好地发挥引领示范作用，整合和发挥资源、阵地、服务、人才优势，更好地推动社会各界力量，一起参与建设书香温州。

　　浙江省优秀公共阅读推广人、温州市十大推动读书人物江海峰表示，《条例》出台让和他一样致力于公益阅读推广的人感到振奋，《条例》中专门用了一个章节为阅读推广服务做出规范和扶持，这大大激发了阅读推广人的热情，从而更好地反哺社会，让阅读推广服务达到更好的社会成效。

　　参与《条例》起草的温州大学法学院院长王宗正表示，以立法推动温州全民阅读工作再上新台阶，是凝练全民阅读工作成果，并解决存在于工作中的困难与短板，保障全民阅读工作长效协调开展，助力经济社会持续高质量发展的重要举措。

　　播撒书香 让城市变成一间大书房 

　　“昨天在线上借的书，今天就送到了，”市民杨女士告诉记者，有了“书香门递”，感觉把图书馆搬进了自家书房。

　　为了让书香全域播撒，近年来，温州建设了以县级以上公共图书馆为主阵地，以家门口的城市书房和农家书屋为特色亮点，城市书巢、流动书巴为有效辅助，实体书店为有益补充的全民阅读新体系。全市各类机关、企事业单位、学校等社会化阅读阵地建设方兴未艾，全民阅读蔚然成风。

　　冬日暖阳，沿着喧闹的小街信步而入，县前头城市书房映入眼帘。明净的玻璃落地窗门隔绝了外面的繁杂。一群人专心致志伏案阅读，或手捧一本书闻着墨香，或埋头伏笔认真思索。一缕书香，从窗棂透出，温暖着读者，也温暖着这座城。

　　从2014年开始，温州城市书房以一种崭新的公共文化服务形态，实验性的尝试让城市的阅读空间得到进一步拓展。如今，遍布全市的112家城市书房，像一座座精神灯塔，嵌入了很多人的生活中。

　　每当夜幕降临，位于市区南塘风貌街的无料书铺品牌店“书盒1670”就成了“书虫”们的聚集地。他们在这里看书交友，参加沙龙、脱口秀、展览等活动，一起探讨、思考、分享。

书盒1670 

　　在网上书店、电子阅读的严峻挑战面前，温州大力扶持实体书店。“书盒1670”就是我市重点扶持的特色实体书店。2020年，市委宣传部(市新闻出版局)专门出台了《市特色实体书店认定标准》，通过对书店的基础条件、经营状况、阅读服务活动开展和社会影响进行评审，并结合现场复评和综合评定，进行精准补贴，推动书店向特色化、精品化、专业化发展。2021年，温州市实体书店(特色化发展项目)评选范围从市本级和市区扩大到各县、市，极大地鼓舞了行业信心。

　　手指点一点，随时可看书；扫一扫二维码，就可免费在线听书。在瑞安市马屿镇便民服务中心，“农家云书屋”成了村民喜闻乐见的打卡点。

伯温农家书屋 

　　2020年，温州印发《温州市农家书屋提档升级实施方案》，尤其针对地处偏远、覆盖人口少、物流配送成本高的农村地区，在全省率先创新打造100家“农家云书屋”，推进农家书屋与农村文化礼堂、公共图书馆资源整合，让农家书屋越来越“潮”，来打卡的百姓越来越多。目前，全市建成的1688家农家书屋，已有45%与全市公共图书馆接轨，实现通借通还。

瑞安市农家书屋有声图书馆 

　　如今在温州，遍布大街小巷、环境不断升级的公共图书馆，和特色书店、城市书房、农家书屋等各类阅读新空间相映生辉，成为一道亮丽的文化风景线。近年来，不受时间、空间限制的“流动书巴”“书香门递”等便民举措，也成为了温州织密城乡阅读服务网络的一个生动缩影。

BRT城市书巢 

　　品牌效应 让全民阅读推动文化新发展 

　　随着林斤澜短篇小说奖、琦君散文奖等奖项落地温州以及网络文学作家的不断涌现，文学的温州现象在全国声名鹊起。与此同时，温州市委市政府大力弘扬读书传统，倡导读书风气。以每年全民阅读节为抓手，温州广泛开展全民阅读活动，形成了一系列品牌，为温州城市文明营造了浓厚的书香氛围，也让阅读成为提高温州文化软实力的不竭源泉。

　　2021年4月23日，世界读书日当天，“书香社会阅读温州”全民阅读节和中国作协“书香中国·文学有我”全民阅读温州行同时启动。刘兆林、肖克凡、王久辛、杨红樱、徐则臣、张楚、钟求是、管平潮、汤汤和王手等著名作家“天团”和全国多家知名出版社大咖齐聚现场，与读者共赴一场书香盛宴。这是中国作协首次将“书香中国·文学有我”全民阅读活动落地温州举办。

2021年4月，中国作协在温举办“品阅文学温故知新”全民阅读名家论坛。 

　　据统计，2021年4月-6月间，阅读节集中组织十大主题活动，广泛开展39项特色活动，至去年底，全市共开展各类活动1.1万场，参与人数355.64万人。真正做到了“全民、全面、全天候阅读”。

　　去年7月10日，得益于温州寓言作家群现象，全国唯一的中国寓言文学馆在瓯海泽雅开馆，全馆总建筑面积1968平方米，被授予“全国寓言研学基地”，同时，中国寓言文学最高奖——“金骆驼奖”永久落地中国寓言文学馆。中国寓言文学馆的建成，实现了“温州寓言文学IP”构建。

2021年7月10日，中国寓言文学馆在温州瓯海正式开馆。 

　　春风化雨，润物无声。不断创新的阅读形式和阅读活动，打造了温州人的“书”式生活。中国作协授予温州市“全民阅读示范城”称号，这是全国首个“全民阅读示范城”。中国作协认为：温州以构建全民阅读网络体系为总抓手，以全民阅读节活动为重要载体，促进阅读硬件和软件协调发展，“阅读温州”品牌效应凸显，为全国全民阅读事业作出了表率。

　　聚力推广 全民阅读重在全民参与 

　　由乡贤方毅捐建的文兰书院地处龙湾永兴街道，开馆两个月以来，俨然已成为周边大小朋友们享受精神大餐的一方新天地。书院除提供丰富的图书资料和温馨便利的阅读环境外，还规划了100场公益讲座，邀请来自全球各行业的专家大拿给学生们做分享，让孩子们在天马行空的分享中打开心智、拓展视野，为孩子们插上梦想的翅膀。

2021年“行走的阅读·红动瓯阅”主题阅读栏目 

　　多年来，民间阅读组织的不断壮大和广泛参与，为全民阅读注入了新的活力，将温州全民阅读引向基层、引向深入。

　　温州读书会联盟自2017年4月成立以来，秉持“凝聚社会力量倡导公共阅读”的宗旨，以经典阅读推广为己任，致力于培育和聚合民间阅读力量，为全市各种民间阅读组织建机制、搭平台，促使全民阅读活动制度化、常态化、普及化。目前已经有140多个民间组织加入。

　　“阅读推广人”这个崭新的社会身份不断进入公众视野：他们有着各自的职业，却做着同一件公益事情，即向公众传播阅读理念，提升市民尤其是青少年儿童的阅读兴趣和阅读能力，如同在播撒“读书种子”。

　　《2020年浙江省全民阅读报告》显示，温州全民阅读志愿服务列全省第二，全市公共图书馆、城市书房、实体书店等各类阅读空间，阅读推广人和志愿者服务人次为58.3万多人次，服务时长11.4万多小时。温州读书会联盟、苍南读书会等4个社会组织入选浙江首批“最美阅读团队”。

2021年温州城市书展 

　　让千年书香浸润每一位市民，更需要全社会共同发力。著名作家钟求是表示，温州是一座文气很重的城市，耕读文化、永嘉学派一直影响着温州，全民阅读在温州蔚然成风，不是偶然，这里面有温州历史文化的延续。市委宣传部相关负责人表示，温州全民阅读进入了法制化推进的新阶段，让“政府主导、部门协作、全社会参与”的良好氛围在温州的土地上茁壮成长，让全民阅读深入民心。

　　阅读立法书香致远 

　　《温州市全民阅读促进条例》自元旦正式施行。上月30日晚，著名作家王手、温大法学院院长王宗正、温州市图书馆馆长张启林、温州市教育教学研究院副院长曹鸿飞亮相“阅读立法书香致远——温州市新阅读论坛”，中国寓言文学研究会书记兼副会长肖惊鸿、浙江省作协副主席钟求是通过视频连线参与，众嘉宾立足各自领域为《条例》作深度解读。

　　专家说“法” 

　　《条例》三大特征护航温州“全民阅读” 

　　王宗正：首先《条例》将综合协调机制和阅指委机构法定化，将新闻出版部门对全民阅读工作的主管职责法定化，将温州市“中心馆＋总分馆制”的公共图书馆服务体系法定化，此“三个法定化”解决管理依据不足、法律地位不明的问题。

　　其次《条例》第一次厘清“全民阅读设施”主要内容，第一次落实各类全民阅读设施的管理单位及其管理责任，第一次明确新时代文明实践所站等农村基层宣传和文化阵地的阅读服务功能，这三个“第一次”以立法和法治突破阅读促进工作的瓶颈。

　　最后，《条例》还专条规定城市书房管理条款，点亮阅读推广服务中的温州元素，设置重点儿童阅读倾斜性保障条款。这些特色设置，深切关照民生发展和地方文化，将有助于探索全民阅读促进工作的温州方案。

　　大咖见解 

　　“书香”让温州为阅读立法积蓄力量 

　　钟求是：温州自古就有浓郁的文化风气。温州建设书香社会有着三大有利因素：作为“永嘉学派”诞生地的温州，书香社会有所传承；当下温州人注重子女教育“几乎不计成本”，而这种现象事实上与建设书香社会形成呼应；在需要科技来重构经济格局的当下，温州已经充分显示出提升市民内在素质和思想站位的急切需求与驱动。

　　王手：阅读与写作相辅相成，林斤澜短篇小说奖、琦君散文奖等奖项在温州的落地，推动了温州全民阅读的发展，同时通过阅读，影响促进了温州写作不断进步。

　　阅读立法 

　　如何影响“全民阅读”工作 

　　张启林：《条例》确定每年4月为“籀园读书月”，“籀园”本身就是温州图书馆的前身，也是温州重要的文化符号，我们将努力传承历史，擦亮这块金字招牌，让“籀园”更响亮。

　　曹鸿飞：《条例》所述“保障公民阅读权益”，其实施将让人们更加重视阅读在教育中的价值意义。《条例》明确了教育部门在全民阅读中的任务和要求，在长期高质量推动学生阅读教育的过程中，将促进教育品质和内涵的提升，两者又必将形成良性循环，这对教育的影响是深远和长期的。

　　王手：推动全民阅读还要思考如何更好地发挥平台和名人的宣传带动作用，如温州评选出的阅读推广大使等，也要积极地以新的姿态更好地参与到为大众分享好书、推广好书、解读好书的活动中来，动员所有能动员的好角色，发挥所有能发挥的好资源，大家一起将这一件事越办越好。

　　“全民阅读示范城” 

　　如何打造未来之路 

　　曹鸿飞：教育部门应以《条例》实施为契机，围绕“全、读、研”三个关键词开展下一步工作——“全”即是全员，要做好全学段全对象的阅读推广；“读”要求重视内容，对城市学生基础阅读书目做好增量提质的更新迭代的同时，进一步充实乡村学校阅读资源，让阅读推动城乡师生精神的共同富裕；“研”则关于如何应对新时代背景下阅读所面临的各种挑战，例如现阶段温州如何结合当下研究“儿童友好阅读”的创生、解决网络时代阅读的问题等，依靠对阅读所涉及内容、方法、思维、交流等方面存在问题的研究成果，全面促进教育系统的阅读。

　　肖惊鸿：温州进一步打造“全民阅读示范城”，要注重日常工作和重点活动的统一，拉动国家资源和顶流人才，培植“书香温州”的人才方阵和精品方阵；要凸重点、找支点，继续做好包括各类文学奖项以及中国寓言文学小镇等推进工作，让温州在书香里持续焕发新风貌和新气象；举办更多书香活动，树立更多书香品牌，“人民在哪里，就让书香飘到哪里，让书香深入人心，让好书遍布温州大地”。（温州日报）